提升我国眼面部个体防护装备产业竞争力

提升我国眼面部个体防护装备产业竞争力-提高标准化工作水平
随着安全防护和人民生活质量的提高， 人们越来越重视眼面部的防护， 尤其是眼睛的防护，眼面部防护产品的需求不断增长，孕育了新的市场增长点。 就眼睛防护而言，中国的眼镜生产企业有6000多家，零售企业达两万多家，眼镜生产量居世界第一，太阳镜生产量约占世界太阳镜总产量的一半,形成了以广东东莞、福建厦门、浙江温州、江苏丹阳等地区为主的生产基地和出口基地。但是，我国眼镜生产量虽然大，质量却参差不齐，以次充好的现象时有发生，眼面部防护产业的技术水平、生产质量和国际竞争力，急需要先进、系列的标准进行规范。因此,必须组织一批来自企业、 检测机构和研究机构的知名专家集体攻关，制定系统的、市场急需的眼面部防护标准；眼面部保护产品的国际贸易也急需加强标准化，以对应ISO开展眼面部防护领域国际标准化工作。
一、提高创新意识，发挥标准化工作的作用
标准化工作不仅是国家和企业发展的基础工作，同时也是构成国家和企业竞争力的基本要素，是建设和谐社会的重要技术支撑。近一个时期，党中央和国务院对标准化工作十分重视，提出了明确的要求，指明了标准化工作的方向。胡锦涛总书记在建设创新型国家的重要讲话中明确指出： “要加强重要技术标准制定的指导和协调。” 温家宝总理在工作报告中特别强调要加强产品质量安全标准的制定和修订。
在去年召开的全国质量工作会议上温家宝总理指出：“要加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况，加快完善国家标准，主要指标要符合国际标准。要积极引导企业采用国际标准或国外先进标准，鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。”技术标准是对重复性的事物和概念所作的统一规定，是从事生产、服务及商品流通的一种共同遵守的技术依据。当今技术标准的意义已远远超出了过去在企业内部组织生产和规范技术的含义， 成为提高产品质量，优化产业结构，发展地方经济的重要手段；成为市场准入的技术门槛，政府进行定量化管理的重要工具；成为技术创新，特别是原始创新的重要体现，是市场竞争中必争的制高点。从根本上说，技术标准已经成为提升一个企业、一个地区、乃至一个国家核心竞争力的重要手段。
我国标准化发展规划两阶段的目标是：2010年前实现基本建成重点突出、结构合理、适应市场的技术标准体系，使我国标准化工作达到中等发达国家水平；在实现第一阶段目标的基础上再经过 5 年的努力，争取实现标准总体水平达到国际先进水平，家用电器、能源、汽车等重点领域技术标准的水平达到国际领先水平。为了实现上述目标，国家标准化管理委员会提出了解决标准老化滞后、大力采用国际和国外先进标
准、以龙头企业为主体实现标准的国际突破、加快食品消费品安全和检测方法标准体系建设、完善标准化制修订工作运行机制、加快国家技术标准资源服务平台建设、建立和完善标准快速反应机制、加强队伍建设、对标准制修订工作的督促检查等工作措施。 通过学习科学发展观，最近又提出树立服务、科学和法制三个观念，处理好标准的结构、质量、效益、速度关系，着重抓好标准战略、标准体系和标准化法的修订三方面工作的具体要求。
截至去年年底，我国共有国家标准 21，569 项，其中：强制性标准3，136 项；备案的行业标
准 33，552 项；备案的地方标准10，304 项；企业标准近 1，200，000项。“十五” 期间， 标准化工作取得了令人瞩目的成绩，对于推动技术进步、规范市场秩序、提高产业和产品竞争力、 促进国际贸易都发挥了重要的作用。 因此,必须充分认识标准化工作在我国个体眼面部防护装备发展中的重要作用。
二、完善工作体制，推进标准化体系建设
国家标准制修订有一套严谨的工作程序。在具体实践中， 标准化工作要坚持公开、公正、透明原则，严格按照国家标准相关规定开展活动。要重视组织机构、规章制度、专业队伍、信息系统、人才培养等方面的基本能力建设，为眼面部防护标准化工作的建设和发展奠定坚实的基础。 要结合眼面部防护工作的现状和未来发展的需要，加强对标准体系的规划和研究，建立科学、统一、权威的标准体系。
要协调行业各方面的力量，形成多元参与、分工协作的工作格局。标准本身就是协调的产物， 要结合眼面部防护装备自身的特殊性，积极做好协调工作。
一方面， 要坚持以企业为主体，市场为导向的方针，调动和发挥企业的作用。从世界各国的发展经验来看， 国家的核心竞争力主要通过企业体现出来。要采取各种有效措施，使企业真正成为产品标准制修订工作的主导者和受益者。另一方面，标准化工作涉及企业、用户、科研机构、 检测机构、 协会、 政府部门等多方，每一方都有自身的特点和职能。
因此， 应结合标准化工作的主要任务进行合理分工，建立沟通协作机制，充分调动和增加参与标准化工作的人力、 物力和财力，形成多元共同参与、 分工协作的标准化工作良好格局。
三、加强科学研究，提高标准化技术水平
新技术是提高眼面部防护装备水平的关键,要结合眼面部防护产业新技术的研发和产业发展实际， 安排和落实好重要标准的研究工作， 突出重点， 解决标准缺乏、 技术要求落后等问题， 鼓励企业将自主创新的技术制定为标准。 通过标准化桥梁， 加快眼面部防护的研究与产业化， 满足安全生产和人民群众提高生活水平的需要。提高标准化技术水平,还必须积极开展国际标准化交流活动，争取国际标准化突破。 要建立以企业为主体的国际标准、 国外先进标准的跟踪机制， 确保国际标准、 国外先进标准信息畅通。 组织专家对眼面部防护国际标准化的工作领域进行分析， 制定参与国际标准化活动的规划， 有步骤、 分重点地开展国际标准化工作， 争取使国际标准合理反映我国的技术要求， 努力将我国自主技术融入国际标准。
四、加大宣贯力度，推动标准化
有效实施标准的实施， 是标准化活动中最重要的一环。标准只有通过实施，才能发挥巨大作用。只有加大宣传， 才能使每一个专业技术人员准确理解标准条文， 在具体工作中自觉应用标准。标准化技术的研究编制人员不仅是标准制修订的参与者，更承担着标准的宣传、贯彻和监督的责任，只有通过企业、用户、科研机构、检测机构、协会、政府部门协同努力、大力宣传、严格监督，才能确实提高标准实施的有效性和实用性，才能充分发挥标准化工作对眼面部防护产业的有效支撑,推动我国个体眼面部防护产业的发展。